4月10日,湖州海關(guān)查獲了一批來自美國的“洋垃圾”,令人驚嘆現(xiàn)在居然還有人敢“頂風(fēng)作案”。今時(shí)不同往日,中國作為世界最大垃圾接收國的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。一紙禁令將臭烘烘的“洋垃圾”關(guān)在了國門之外,歐美國家的“后院”堵了。
從進(jìn)口到禁止:對“洋垃圾”說“不”!
“洋垃圾”的說法一般是社會上的俗稱,管理部門一般不使用這一詞語。實(shí)際上,它指的是進(jìn)口固體廢物,有時(shí)又特指以走私、夾帶等方式進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的固體廢物或未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物。
那么,為什么要千里迢迢地把這些垃圾從國外運(yùn)到國內(nèi)呢?這還要從上個(gè)世紀(jì)80年代的國情開始說起。當(dāng)時(shí),我國正處在改革開放之后的高速發(fā)展時(shí)期,制造業(yè)的發(fā)展對原料的需求與日俱增,但我國還無法自給自足。為了緩解原料不足,我國開始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物。同時(shí),為加強(qiáng)管理,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),逐步建立了較為完善的固體廢物進(jìn)口管理制度體系。然而,很多地方仍然存在重發(fā)展輕環(huán)保的問題,粗放式的發(fā)展模式帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染,不斷危害著國民的生命健康。是時(shí)候?qū)Α把罄闭f“不”了!
制度+監(jiān)管:誓將洋垃圾“拒之門外”
2017年7月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,開始全面禁止洋垃圾入境,推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革,促進(jìn)國內(nèi)固體廢物無害化、資源化利用,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。方案提出,要在2019年年底前,逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。為了將洋垃圾有效“拒之門外”,我國將采取多種措施:完善堵住洋垃圾進(jìn)口的監(jiān)管制度;強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控;建立堵住洋垃圾入境長效機(jī)制;提升國內(nèi)固體廢物回收利用水平。
“洋垃圾”禁令在新的一年又提升了門檻。2018年1月1日,我國開始禁止進(jìn)口生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等4類、24種固體廢物。同時(shí),有政策必要落到實(shí)處,我國在洋垃圾管控方面也在不斷加強(qiáng)。3月,全國海關(guān)組織開展打擊“洋垃圾”走私“藍(lán)天2018”專項(xiàng)行動,將突出打擊走私國家禁止進(jìn)口的廢物,這項(xiàng)行動將持續(xù)到12月。開展一個(gè)多月以來,各大海關(guān)已打掉多個(gè)涉嫌走私犯罪團(tuán)伙,立案偵查了多起走私固體廢物案件,查獲大量走私固體廢物。
火眼金睛!檢測技術(shù)廣撒“攔截網(wǎng)”
“藍(lán)天2018”專項(xiàng)行動卓有成效,但是也讓人看見,在明文禁令之下,依然有不少犯罪分子鋌而走險(xiǎn),從事“洋垃圾”進(jìn)口活動。想要完全杜絕“洋垃圾”非法走私、避免其進(jìn)入我國境內(nèi),就必須依靠各種檢驗(yàn)檢測技術(shù)和儀器設(shè)備。
譬如,“洋垃圾”通常含有大量有毒有害物,尤其是鉛、鋅、鎘等重金屬物質(zhì)。對此,我國科技標(biāo)準(zhǔn)司出臺過《固體廢物 鉛、鋅和鎘的測定 火焰原子吸收分光光度法》。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),檢測人員可以用火焰原子吸收分光光度計(jì)測定洋垃圾中的鉛、鋅和鎘。原子吸收分光光度法擁有足夠的靈敏度和很好的精密度,“洋垃圾”當(dāng)中的有害元素、有機(jī)物和金屬有機(jī)化合物都逃不脫它的“火眼金睛”。
除此之外,海關(guān)檢驗(yàn)檢疫人員也常利用氣相色譜法、滴定法、臭袋法等等技術(shù)來檢測不同的“洋垃圾”。比如,氣相色譜-質(zhì)譜法可以測定固體廢物及其浸出液中多氯聯(lián)苯、二噁英等物質(zhì),電感耦合等離子體發(fā)射光譜法可以測定22種金屬元素。當(dāng)然,目前應(yīng)用最為廣泛、標(biāo)準(zhǔn)涉及最多的,還是上述提及的原子吸收分光光度法,主要包括石墨爐原子吸收分光光度法以及火焰原子吸收分光光度法。在這些檢測方法的助力下,打擊“洋垃圾”行動有了技術(shù)支持。隨著我國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善,“洋垃圾”將越來越無所遁形。
小結(jié):“洋垃圾”禁令下達(dá)之后的短短幾個(gè)月,“垃圾危機(jī)”登上美國、英國、德國、韓國、日本、澳大利亞等國的新聞?lì)^條,這些曾經(jīng)運(yùn)到中國就能換取高額利潤的“洋垃圾”不得不另謀出路。與此同時(shí),我國也在面臨著新的挑戰(zhàn),如何處理國內(nèi)的垃圾,如何滿足以后的原料供應(yīng),如何改善已經(jīng)遭受污染的環(huán)境……禁止“洋垃圾”入境僅僅只是一個(gè)開始。
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