作為生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“眼睛”,環(huán)境監(jiān)測的重要性正不斷強(qiáng)化。受益于政策與社會資本的青睞,環(huán)境監(jiān)測行業(yè)也迎來突飛猛進(jìn)的發(fā)展。分析認(rèn)為,“十三五”期間,我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將形成900~1000億元的市場規(guī)模。
自十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)上升至空前高度,環(huán)境保護(hù)也成為基本國策。受益于此,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速,這也是自20世紀(jì)70年代起步以來,我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)迎來的最大利好,有望邁入高速發(fā)展車道,乘勢起飛。
起步晚,但發(fā)展快。截至目前,囊括空氣環(huán)境監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、污染源監(jiān)測的國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)框架已經(jīng)初步形成。加上“十三五”規(guī)劃中明確提出以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,為環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了主基調(diào)。
2017年,我國出臺了不低于100項(xiàng)的環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn),在政策上不留余地地進(jìn)行扶持,推動環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新產(chǎn)品與新解決方案的推廣與應(yīng)用,推動環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域日益科學(xué)合理。在資金投入方面同樣可圈可點(diǎn),繼續(xù)繼“十二五”期間投資20億元,“十三五”時期,國家對環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方面的投入將高達(dá)55億元。
多重利好意思的疊加,使得分析機(jī)構(gòu)對于環(huán)境監(jiān)測市場的爆發(fā)持有樂觀態(tài)度。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),環(huán)境監(jiān)測市場領(lǐng)域的投資窗口將毫無保留地敞開,到2020年實(shí)現(xiàn)900~1000億元的市場規(guī)模。
不過也正是因?yàn)槠鸩酵怼l(fā)展快,導(dǎo)致我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)崛起過程中出現(xiàn)一些問題。譬如區(qū)域差異偏大,發(fā)展水平良莠不齊,誠信度不高,部分環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題嚴(yán)峻,都在一定程度上阻礙了我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)和行業(yè)的良性發(fā)展。
在第一輪中央環(huán)保督察和第一批中央環(huán)保督察“回頭看”工作中,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為被高頻曝光,部分地方甚至因?yàn)楦深A(yù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)問題而被生態(tài)環(huán)境部直接約談問責(zé),凸顯了國家對環(huán)境監(jiān)測的重視,勢必大大震懾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為,對于規(guī)范行業(yè)起到重大作用。
按照生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉長根所說:嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,對地方干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的,運(yùn)營單位維護(hù)不到位的,以及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為,要依法從嚴(yán)處罰,追究責(zé)任。
作為我國環(huán)境管理的頂梁柱,環(huán)境監(jiān)測近些年的實(shí)力正不斷壯大,雖然存在一定的短板,但無礙發(fā)展大局。在未來發(fā)展中,現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系將逐步構(gòu)建完畢,環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將獲得大力推動發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測市場也將不斷規(guī)范。
我們認(rèn)為,環(huán)境監(jiān)測的利好因素,除了上述幾種,環(huán)保稅的開征大大強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管,《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制的若干意見》也勢必推動實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,這些都將大大刺激環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展,預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)將維持不低于25%的增速。
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