偉大的事業(yè)都基于創(chuàng)新，科技創(chuàng)新從未像今天這樣深刻影響著國(guó)家命運(yùn)與百姓福祉。黨的十八大以來，我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從52.2%迅速增至57.5%，向著2020年全面躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%的目標(biāo)日益趨近。2018年，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新能力排名升至全球第17位，成為唯一進(jìn)入前20名的中等收入國(guó)家。

　　但必須承認(rèn)的是，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面，我們受制于人的現(xiàn)象仍然存在，“卡脖子”問題亟待破解。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義，必須切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，需要我們自己去突破。如何提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，解決“卡脖子”問題，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，這是今年全國(guó)兩會(huì)上代表委員們關(guān)注的話題。

　　科技創(chuàng)新要有憂患意識(shí)

　　先進(jìn)的測(cè)量控制技術(shù)和精密儀器是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的工具、技術(shù)創(chuàng)新的種子，作為計(jì)量科技領(lǐng)域的科技工作者，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)方向委員亦喜亦憂：喜的是，我國(guó)計(jì)量科技近年來發(fā)展迅速，獲得國(guó)際互認(rèn)的校準(zhǔn)和測(cè)量能力已躍居全球第三、亞洲第一;我國(guó)自主可控的國(guó)家時(shí)間基準(zhǔn)達(dá)到3500萬年不差一秒，長(zhǎng)度量子基準(zhǔn)達(dá)到每米誤差不多于50納米，都躋身世界領(lǐng)先行列。憂的是，測(cè)量控制技術(shù)和儀器儀表的研究和制造與國(guó)際先進(jìn)水平存在很大差距，很多關(guān)鍵核心技術(shù)還受制于人。

　　比如，在海洋測(cè)量領(lǐng)域，我國(guó)海洋調(diào)查與監(jiān)測(cè)長(zhǎng)期使用的關(guān)鍵傳感器與儀器長(zhǎng)期依賴發(fā)達(dá)國(guó)家;在生命科學(xué)等研究領(lǐng)域，各種類型的生物質(zhì)譜儀器幾乎完全由國(guó)外企業(yè)壟斷。“這些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，如果因經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)家安全等原因，進(jìn)口受到限制，我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)將會(huì)陷入停頓。長(zhǎng)期下去，將嚴(yán)重影響國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！狈较蛭瘑T說。

　　天能集團(tuán)黨委書記、董事局主席張?zhí)烊未碛兄瑯拥膽n慮。他表示，雖然我國(guó)現(xiàn)階段的工業(yè)設(shè)計(jì)和總裝水平有了很大提升，但自主創(chuàng)新能力還很不夠，總體上仍處于全球價(jià)值鏈的中低端。特別是關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)這“四基”能力薄弱，嚴(yán)重制約工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展的能力。

　　“我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，科技創(chuàng)新要摒棄依賴進(jìn)口的想法，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和國(guó)之重器必須靠自己攻堅(jiān)克難，牢牢掌握在自己手中?！狈较蛭瘑T說。

　　多關(guān)注未來才能贏得主動(dòng)

　　在北京石墨烯研究院院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士劉忠范委員看來，我國(guó)目前遇到的“卡脖子”技術(shù)可以簡(jiǎn)單地分成兩類，一類是“一招鮮”式的專門性或單一型技術(shù)，還有一類是集成型技術(shù)?！拔覀兊漠a(chǎn)業(yè)技術(shù)分工常常是粗線條的，對(duì)精細(xì)技術(shù)缺乏耐心，只滿足于拿來主義組合成產(chǎn)品賺錢，而輕視需要花時(shí)間去打磨的工匠型技術(shù)?！彼f。

　　劉忠范委員長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)內(nèi)外石墨烯行業(yè)?！拔覀兏鷩?guó)外不在一個(gè)頻道上?！彼f，我們關(guān)注的是立竿見影、容易帶來利益的東西，而國(guó)外很多研發(fā)工作更多是面向未來的。

　　“我們必須改變觀念，不能只關(guān)注短期利益，要多關(guān)注未來，重視推動(dòng)更加精細(xì)化、個(gè)性化的技術(shù)分工。否則，‘卡脖子’不僅是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，未來也不可避免。只關(guān)注現(xiàn)在，就會(huì)丟掉未來。沒有觀念甚至文化上的轉(zhuǎn)變，很難從根本上解決‘卡脖子’難題?！眲⒅曳段瘑T呼吁。

　　中國(guó)聯(lián)通研究院院長(zhǎng)張?jiān)朴挛瘑T認(rèn)為，我們應(yīng)該在面向未來的關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行突破?！霸陉P(guān)鍵技術(shù)上不能僅靠追趕，還要把握未來，在人工智能、5G、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要超前布局?！彼f，以芯片行業(yè)為例，我國(guó)在通用芯片領(lǐng)域短期內(nèi)可能很難趕上國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，但在代表未來的物聯(lián)網(wǎng)芯片、人工智能芯片領(lǐng)域，幾乎處于相同的起跑線上。

　　把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)更多機(jī)遇。方向委員指出，我們既要夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，又要抓住發(fā)展機(jī)遇。比如在先進(jìn)測(cè)量技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)際單位制(SI)正在進(jìn)行量子化變革?！傲孔踊兏飵砹藱C(jī)遇與挑戰(zhàn)，抓住了就會(huì)贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，抓不住就有可能錯(cuò)失一個(gè)時(shí)代，甚至長(zhǎng)期受制于人。”他建議國(guó)家研究并啟動(dòng)“中國(guó)量子度量衡”計(jì)劃，盡早布局基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性領(lǐng)域的量子計(jì)量基準(zhǔn)和量子計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以支撐量子技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　改變科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”局面

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，解決“卡脖子”問題，還需要更好地發(fā)揮這個(gè)主體的作用。但是，我們的企業(yè)目前大多比較重市場(chǎng)、輕研發(fā)，在技術(shù)上采取跟隨策略。張?zhí)烊未碚{(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)特別是民營(yíng)中小型企業(yè)在創(chuàng)新上面臨不少問題。比如，關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新往往需要迭代、試錯(cuò)之后才能成功，下游企業(yè)出于成本等考慮，往往優(yōu)先考慮采購(gòu)國(guó)外成熟的產(chǎn)品，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大，客觀上影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新進(jìn)程。再比如，企業(yè)在人才結(jié)構(gòu)上面臨比較突出的矛盾，領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才非常稀缺，各地各企業(yè)雖為引才頻頻出招，但依然面臨找不到、招不來、留不住的難題。

　　“我們的企業(yè)缺少研發(fā)力量，反過來我們的研發(fā)力量又不往企業(yè)走，科技與經(jīng)濟(jì)‘兩張皮’問題突出?！眲⒅曳段瘑T強(qiáng)調(diào)，這與當(dāng)前的科技評(píng)價(jià)體系有關(guān)。方向委員也認(rèn)為，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行的科研活動(dòng)較為封閉，評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，比如過于看重科研人員發(fā)表學(xué)術(shù)論文，而不是科研成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。中國(guó)航天科工三院院長(zhǎng)張紅文委員提醒，企業(yè)在創(chuàng)新中面臨智力與知識(shí)資源缺失的問題，需加大和高校、科研院所的合作力度，創(chuàng)新合作模式。

　　如何才能把實(shí)驗(yàn)室里的創(chuàng)新力變成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力?張?jiān)朴挛瘑T建議通過體制機(jī)制創(chuàng)新，讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。方向委員也建議，繼續(xù)深化科技體制改革，尊重科學(xué)研究規(guī)律和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)則，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，政府主要做好戰(zhàn)略規(guī)劃和政策環(huán)境等工作，剩下的工作要發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。張紅文委員認(rèn)為，機(jī)制改革要從身邊做起，航天科工三院成立了創(chuàng)新研究院，致力于推進(jìn)開放性的創(chuàng)新體系建設(shè)，探索適應(yīng)創(chuàng)新和未來發(fā)展的新體制、新機(jī)制。